成都市城市排水設施管理實施辦法

第一章　總則

第一條　為了加強城市排水設施管理，充分發(fā)揮城市排水設施功能，適應城市社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，根據(jù)《重慶市市政工程設施管理條例》，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市城市排水設施的建設和管理。

第三條　重慶市城市建設局是全市城市排水設施建設和管理的行政主管部門。

重慶市市政設施管理處負責市管排水設施的養(yǎng)護維修和管理工作，并對其他城市排水設施的養(yǎng)護維修和管理實行業(yè)務指導、監(jiān)督檢查。

區(qū)市縣城鄉(xiāng)建委（局）按照職責分工負責本行政區(qū)域內(nèi)城市排水設施的建設和管理工作。

規(guī)劃、環(huán)保、房管、公用等有關部門按照職責分工，負責本部門職責范圍內(nèi)城市排水設施建設和管理的有關工作。涉及城市排水設施的基本規(guī)劃、計劃和設計方案及產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標準由市城鄉(xiāng)建委組織協(xié)調(diào)、制定或審批。

第四條　本辦法所稱城市排水設施是指：城市排水管網(wǎng)（站）、雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、溝渠、進水口、出水口、窨進、泵站、污水處理廠（站）及其附屬設施等。

第五條　一切單位和個人都有依法使用和保護城市排水設施的權利和義務，并有權對違反本辦法的行為進行制止和舉報。

第二章　城市排水設施建設

第六條　城市排水設施管理部門應根據(jù)本地區(qū)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，按照城市排水設施建設規(guī)劃的總體要求，擬定城市排水設施建設和改造計劃，報市或區(qū)市縣城鄉(xiāng)建委批準后組織實施。

第七條　城市排水設施管理部門應當參與城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造中城市排水設施建設方案的審定。開發(fā)建設單位應當向城市排水設施管理部門提供城市排水設施建設的有關資料并按批準的方案進行配套建設。

第八條　城市排水設施建設工程的設計和施工，必須嚴格執(zhí)行排水設施建設的技術標準、技術規(guī)范和操作規(guī)程，由取得相應資質證書的單位進行設計和施工，并接受城市排水設施管理部門的監(jiān)督和檢查。

城市排水設施建設工程竣工后，建設單位應當報經(jīng)城市排水設施管理部門驗收合格并辦理《城市排水設施使用許可證》后，方可交付使用。

第九條　需要建設室外排水設施的單位和個人，應向城市排水設施管理部門提出申請，經(jīng)審查批準后方準施工。

第十條　因建設工程施工需要遷移、改建城市排水設施的，其設計和施工方案，須經(jīng)城市排水設施管理部門審查批準，按規(guī)定辦理有關手續(xù)后，方準施工。遷移、改建或增大排水設施容量所需費用，由建設單位承擔。

第十一條　城市其它地下管線的鋪設應與城市排水設施保持規(guī)定的安全間距，保證城市排水設施的安全暢通，不受損壞。

第三章　城市排水設施管理

第十二條　任何單位、個人都應嚴格遵守下列規(guī)定：

（一）不準堵塞、損毀、盜竊城市排水設施；

（二）不準擅自移動和占（跨）壓城市排水設施；

（三）不準向城市排水設施排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品，或在分流制管網(wǎng)上混接雨水管道和污水管道；

（四）不準向城市排水設施出口、溝渠、調(diào)節(jié)池、雨水井、檢查并直接排放或傾倒垃圾、糞便、廢渣及其他雜物；

（五）不準在城市排水設施安全間距范圍內(nèi)修建妨礙城市排水設施正常使用和影響其安全的建（構）筑物；

（六）不準在城市排水設施上從事影響排水設施安全的作業(yè)活動。

第十三條　因城市建設、設施維護、建筑施工確需臨時占壓、跨越城市排水設施的，必須經(jīng)城市排水設施管理部門批準，并接受其指導和監(jiān)督檢查。

第十四條　因生產(chǎn)、生活需要，向城市排水設施接溝排放污水的單位和個人，必須辦理《接溝許可證》后，方可接入。

第十五條　凡直接或間接向城市排水設施排放污水的企事業(yè)單位和個體工商戶，應向城市排水設施管理部門提出申請，經(jīng)審查，對符合排放標準的排水戶發(fā)給《城市排水設施使用許可證》后，方準排放。

第十六條　城市排水設施管理部門按照職責分工，負責各自管轄的城市排水設施的養(yǎng)護維修工作。

建設小區(qū)、公（私）房住宅及單位自建的城市排水設施的養(yǎng)護維修，由設施產(chǎn)權單位負責。

集貿(mào)市場、經(jīng)批準臨時占用城市道路開辦的攤區(qū)市場的城市排水設施的養(yǎng)護維修，由市場主辦單位負責。

第十七條　城市排水設施養(yǎng)護維修工程質量必須符合國家規(guī)定的技術標準和技術規(guī)范。

城市排水設施管理部門應對其他排水設施產(chǎn)權單位的養(yǎng)護維修進行技術業(yè)務指導和監(jiān)督管理。

第十八條　城市排水設施管理部門和其他排水設施的產(chǎn)權單位應當經(jīng)常對城市排水設施進行檢查、養(yǎng)護維修，保證城市排水設施的安全、暢通。

第十九條　在城市排水設施維護檢修或遇險搶修時，有關部門和單位應當積極支持配合，保障檢修、搶修工程順利進行。

第四章　排水監(jiān)測管理

第二十條　城市排水設施管理部門負責城市排水監(jiān)測管理工作，組織協(xié)調(diào)重大的，綜合性的城市排水監(jiān)測調(diào)查、技術評價、成果評定及事故處理等工作。

第二十一條　凡是排入城市排水設施的污水水質必須符合國家規(guī)定的《污水綜合排放標準》（GB8978－88）和建設部規(guī)定的《污水排入城市下水道水質標準》（GJ18－86）。

第五章　法律責任

第二十三條　違反本辦法規(guī)定的單位和個人，按照《重慶市市政工程設施管理條例》和《重慶市市政工程設施管理處罰辦法》的規(guī)定處罰。

第二十四條　城市排水設施管理部門及其管理人員違反本辦法，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附則

第二十五條　本辦法具體應用中的問題，由重慶市城市建設局負責解釋。

第二十六條　本辦法自1996年1月1日起施行。

國家城市排水監(jiān)測網(wǎng)成都監(jiān)測站

四川省城市排水監(jiān)測中心站

成都市城市排水監(jiān)測站

第一章　總則

第一條　為加強城市排水設施管理，充分發(fā)揮城市排水設施效能，更好地為經(jīng)濟建設和人民生活服務，根據(jù)國家及省有關規(guī)定，更好地為經(jīng)濟建設和人民生活服務，根據(jù)國家及省有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱城市排水設施，系指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國家投資興建、城建部門主管的市政公共排水設施及城市防洪設施（以下簡稱排水設施）包括：

（一）城市污水處理廠；

（二）污水、雨水泵站；

（三）污水、雨水管道、暗渠（以下簡稱管渠）、檢查井、雨水井及其附屬設施；

（四）防洪堤壩、運河、明渠、涵洞、閘門、蓄水庫及其附屬設施等；

（五）排水設施維修養(yǎng)護作業(yè)用地。其范圍是：管渠和鄰近鋪設的其它專業(yè)設施之間的規(guī)劃允許間距及批準的已有管線實際間距的二分之一米；明渠護坡腳外5米以內(nèi)；蓄水庫、閘門、涵洞、檢查井、邊緣外5米以內(nèi)；雨水井邊緣外1米以內(nèi)。

第三條　市城市建設管理局為排水設施行政主管部門，負責對排水設施實施統(tǒng)一管理。排水設施的日常維修、養(yǎng)護、管理，由市城市建設管理局委托市政排水管理部門具體組織實施。

第四條　排水設施是城市公用設施，任何單位和個人都有依法使用和保護的權利和義務。并有權對損壞排水設施的行為進行制止和舉報。

第二章　排水設施管理

第五條　排水戶管接設管理實行排水管理部門審定，行政主管部門統(tǒng)一審批原則。接設戶管須交納接設費，接設費交至所接排水設施的管理部門。

第六條　排水設施及其用地禁止下列行為：

（一）圈、壓、占、構筑、開溝、挖洞、取土、采砂、埋尸、建窖、打井、開荒栽種植物、放牧、堆放物料、設置廣告等及其它使用占地；

（二）不符合城市總體規(guī)劃的立桿架線、敷設管道、纜線等；

（三）設閘、立壩截水，安泵抽升，加壓排水；

（四）傾倒垃圾、殘土、糞便、冰雪、易燃易爆物品及其它廢棄雜物等；

（五）私自接設管道排放污水；

（六）漂洗物品、生產(chǎn)作業(yè)等；

（七）私自拆動、取用、損壞或堵塞排水設施；

（八）排放含有弱化排水功能的物質和對排水設施具有腐蝕作用的污水；

（九）其它危害排水設施的各種行為。

第七條　由于規(guī)劃、建設等原因，確需占用、改建現(xiàn)有排水設施時，須經(jīng)排水管理部門同意，并由排水管理部門負責統(tǒng)一設計、改線、移建，按國家《室外排水設計規(guī)范》和建設規(guī)范標準施工。占用、改建排水設施的費用由建設單位承擔。

第八條　經(jīng)規(guī)劃審批的工程，因施工涉及排水設施及其用地時，須到排水管理部門辦理手續(xù)；在施工中須服從排水管理人員為確保排水設施完整的監(jiān)理指導。因施工損壞排水設施，應按規(guī)定繳納設施補償費。

第九條　由于建設等原因，需臨時向排水管渠排放廢水或地下水時，須到排水管理部門辦理準排手續(xù)，繳納排放費后方可排放。

第十條　因故確需臨時壓占排水設施或用地時，須到排水管理部門辦理臨時壓占手續(xù)，繳納臨時壓占設施費、補償費后方可壓占。壓占時不得使砂石、垃圾、殘土、灰漿等雜物進入排水設施。

第十一條　單位或個人確需向排水設施接設專用排污戶管，須到排水管理部門辦理接設手續(xù)，并繳納接設費。

接設戶管者在辦理接設手續(xù)時須向排水管理部門提報排水量、水質成分和廢水處理設施設計等資料。

第十二條　經(jīng)批準接設戶管者必須嚴格按照排水設施的規(guī)范和要求進行設計、施工，工程經(jīng)檢驗合格后，方可按規(guī)定時間排放污水，并接受排水管理部門對現(xiàn)場施工及日常使用的監(jiān)理、指導。

第十三條　排放單位如擴建、改建或改變生產(chǎn)工藝、轉產(chǎn)等使水質水量發(fā)生變化時，須事前向排水管理部門申報。凡因排放超標準污水造成排水設施腐蝕、堵塞、坍塌等后果的，排放單位應按本辦法規(guī)定標準交納被損壞設施補償費。

第十四條　排水管理部門在審批接設手續(xù)時，須嚴格遵守污水、雨水分流制原則。雨水井中嚴禁接設戶管。

第十五條　批準接設的戶管需遵循管道坡度自流原則，不得采取加壓措施。

第十六條　批準接設的戶管與排水干線的接設井之間，必須設有符合國家標準的沉淀或化糞、過濾等設施。

第十七條　單位或個人所接戶管與市政管道連接點以上設施產(chǎn)權歸承擔建設費用者所有。產(chǎn)權單位或個人負責對其所有的排水戶管設施及時清掏維護管理，因使用維護管理不善造成事故的，責任由產(chǎn)權單位或個人承擔。

第十八條　現(xiàn)有與本辦法第十四條、第十六條規(guī)定不符的戶管，其產(chǎn)權者應根據(jù)本辦法規(guī)定和排水管理部門的要求，在限期內(nèi)完成改線或增設化糞、沉淀、過濾等設施工程。逾期未完成者，排水管理部門可從最后期限次日算起，每月收取產(chǎn)權者百米管道維護費5-10倍的維護補償，用于城市排水設施的維修和養(yǎng)護。

第十九條　對拒絕按本辦法規(guī)定繳納應繳費用者，排水管理部門有權終止其對排水設施的繼續(xù)使用。

第二十條　接設、清掏、維修戶管設施確有困難的用戶，可委托所在地區(qū)的排水管理部門施工，并按規(guī)定標準交納施工費。

第二十一條　排水設施行政主管部門負責組織監(jiān)察隊伍和管理人員依法對違反本辦法的行為進行監(jiān)察管理。

第二十二條　監(jiān)察管理人員依法執(zhí)行公務時應按規(guī)定佩戴標志，持證上崗，文明執(zhí)勤。

第三章　獎勵和處罰

第二十三條　對舉報破壞、盜竊排水設施行為的有功人員要給予表彰或獎勵。

第二十四條　對認真保護排水設施并做出顯著成績的單位和個人要給予表揚和獎勵。

第二十五條　對違反本辦法者，除責任其立即改正，賠償損失外，并處以罰款。造成嚴重后果的，按其違章行為相對應的罰款標準處以2-5倍罰款。對不服從管理者，管理部門沒收其工具和所有違章物，觸犯刑律的追究其法律責任。

第二十六條　對因施工損壞排水設施且不服從管理的，排水管理部門有權責令其停止施工。因施工損壞排水設施所造成的經(jīng)濟損失由施工者承擔。

第二十七條　對破壞或盜竊排水設施及其附屬物件的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《中華人民共和國刑法》追究法律責任。

第二十八條　排設施管理人員必須嚴格依據(jù)本辦法執(zhí)行公務，盡職盡責，不得玩忽職守，以權謀私，濫用職權，徇私舞弊。違者視情節(jié)給予行政處分，觸犯刑律的，追究其法律責任。

第二十九條　對妨礙、阻撓管理人員依執(zhí)行公務或辱罵、歐打管理人員者，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《中華人民共和國刑法》追究其法律責任。

第三十條　當事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期既不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十一條　按本辦法規(guī)定所收取的各項管理補償費用，均作為排水設施管理專項收入，用于排水設施的維修、養(yǎng)護，不得挪作它用。收繳的各項罰款足額上繳同級財政部門。

第四章　附則

第三十二條　本辦法由沈陽市城市建設管理局負責解釋。

第三十三條　本市城市規(guī)劃區(qū)以外的城鎮(zhèn)排水設施管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行，沈政發(fā)〔1987〕43號文件中有關排水設施管理和防洪設施管理部分同時廢止。